9⽉ 1 ⽇起，修正后的《中华⼈⺠共和国安全⽣产法》正式实施。这也是制定于 2002年的《安全⽣产法》，继 2009 年和 2014 年两次修改之后的第三次修改。新 法明确了重⼤事故隐患排查治理情况报告制度、⾼危⾏业领域强制安全⽣产责任 保险制度、安全⽣产领域公益诉讼制度等多项重要制度。 

        9⽉，国务院颁布《中华⼈⺠共和国市场主体登记管理条例》。《条例》明确登 记机关对申请材料进⾏形式审查，对申请材料⻬全、符合法定形式的予以确认并 当场登记；不能当场登记的，应当在 3个⼯作⽇内予以登记；情形复杂的，经登 记机关负责⼈批准，可以再延⻓ 3个⼯作⽇。 

       9⽉ 23⽇，国新办举⾏司法审判服务保障全⾯建成⼩康社会新闻发布会。会上， 最⾼⼈⺠法院分管⽇常⼯作的副院⻓、⼀级⼤法官贺荣表示，明确快递员、⽹约 ⻋司机、电商主播等新就业形态劳动关系认定规则，把引导规范平台经济健康发 展和保护劳动者合法权益统⼀起来。 

       9⽉ 10⽇，⼈社部会同交通运输部、国家市场监管总局、全国总⼯会召开平台企 业⾏政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、 达达、闪送、货拉拉、满帮、到家集团、阿⾥巴巴、腾讯等 10家头部平台企业开 展联合⾏政指导。 

       9⽉，教育部办公厅、⼈⼒资源社会保障部办公厅联合印发《校外培训机构从业 ⼈员管理办法（试⾏）》，从招⽤条件、招⽤程序、从业禁⽌、监督检查、处罚 制度等⽅⾯作出规定。校外培训机构不得招⽤两类⼈员，即纳⼊“校外培训机构 从业⼈员⿊名单”管理的⼈员以及受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑 以上刑事处罚的⼈员。 

       9 ⽉，全国总⼯会印发《关于推进新就业形态劳动者⼊会⼯作的若⼲意⻅（试 ⾏）》（以下简称《意⻅》）。随着新产业新业态新模式蓬勃兴起，企业组织形 式和劳动者就业⽅式发⽣深刻变化，依托互联⽹平台就业的货⻋司机、⽹约⻋司 机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者⼤幅增加，⼯会组建⼯作⾯临新情 况新问题。 

9 ⽉，北京市就业⼯作领导⼩组印发《关于促进新就业形态发展的若⼲措施》 （以下简称《若⼲措施》）。《若⼲措施》将新就业形态劳动者划分为“平台⽹ 约劳动者”“平台个⼈灵活就业⼈员”“平台单位就业员⼯”。《若⼲措施》明确“平 台⽹约劳动者”享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、享受社会保险、获得 劳动安全卫⽣保护和休息休假等基本劳动权利。 

       天津市医疗保障局、天津市财政局、国家税务总局天津市税务局、天津市⼈⼒资 源和社会保障局联合发布《关于加强和改进基本医疗保险参保⼯作有关问题的通 知》，⾃ 9⽉ 1 ⽇起实施。根据新规，已连续参加基本医疗保险 2 年及以上（不 含补缴）且中断缴费 3个⽉内重新参加本市职⼯医保的参保⼈员，⾃参保缴费之 ⽉起享受待遇；超过 3个⽉的，设置 6个⽉待遇享受等待期，等待期期间发⽣的 医疗费⽤职⼯医保不予报销。

特别鸣谢：大成（北京）律师事务所